Обеспечение заявки — это денежная сумма или банковская гарантия, которую участник торгов по 44-ФЗ обязан внести на специальный счёт до подачи заявки, а обеспечение исполнения контракта — это деньги или гарантия, которые победитель обязан предоставить заказчику после подписания контракта для гарантии его надлежащего исполнения.
Оба вида обеспечения регулируются статьями 44 и 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Чем отличаются два вида обеспечения
| Параметр | Обеспечение заявки | Обеспечение исполнения контракта |
|---|---|---|
| Когда вносится | До подачи заявки | После подписания контракта |
| Кому | На спецсчёт участника (замораживается) | На счёт заказчика или в виде гарантии |
| Размер для СМП | 1% НМЦК | 5% (или от цены контракта при снижении более 25%) |
| Размер для остальных | до 5% НМЦК | до 30% (или от цены контракта при снижении более 25%) |
| Возврат | После публикации протокола или при отклонении | Поэтапно, по мере исполнения контракта |
| Антидемпинг | не применяется | Обязательно повышается при снижении цены на 25% и более |
Размеры обеспечения
По закону заказчик сам устанавливает размер обеспечения в документации. Границы:
- обеспечение заявки: от 0,5% до 5% НМЦК
- обеспечение контракта: от 5% до 30% начальной цены (или цены контракта при антидемпинге)
Субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные НКО получают преимущества: сниженные размеры обеспечения и право заменить обеспечение контракта на гарантию.
Способы внесения
Обеспечение заявки можно внести только денежными средствами на спецсчёт, открытый в банке из перечня Правительства РФ. По состоянию на 2026 год в перечне 25+ банков.
Обеспечение исполнения контракта можно внести двумя способами:
- Денежные средства на указанный заказчиком счёт.
- Банковская гарантия.
Способ выбирает победитель.
Что такое спецсчёт
Специальный счёт — это отдельный расчётный счёт в уполномоченном банке, на котором блокируются средства под обеспечение заявок. Открывается бесплатно, обслуживание в большинстве банков — 0 рублей. Один спецсчёт работает для всех 8 федеральных ЭТП.
Антидемпинговые меры
Если победитель снизил цену на 25% и более от НМЦК, применяются антидемпинговые меры (ст. 37 44-ФЗ):
- обеспечение исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза
- либо участник предоставляет дополнительные документы, подтверждающие добросовестность (например, ранее исполненные контракты без штрафов)
Часто задаваемые вопросы
Вернут ли деньги, если заявку отклонили?
Да. После публикации протокола рассмотрения заявок блокировка снимается банком автоматически в течение 1 рабочего дня.
Что будет, если я выиграл, но отказался подписывать контракт?
Деньги обеспечения заявки не возвращаются, кроме того участник включается в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) на 2 года. Это самая дорогая ошибка в торгах.
Можно ли поменять вид обеспечения после подписания контракта?
Нет. Вид обеспечения фиксируется в проекте контракта и не подлежит изменению.
Как вернуть обеспечение контракта досрочно, если работы выполнены раньше срока?
Заказчик возвращает обеспечение за вычетом штрафов и пеней (если были). Для досрочного возврата нужны акты приёмки без замечаний и соответствующее соглашение с заказчиком.
Читайте также: Электронный аукцион по 44-ФЗ, Как подать заявку на тендер, Регистрация в ЕИС, Банковская гарантия для госзакупок.