Банковская гарантия для госзакупок — это обязательство банка-гаранта выплатить заказчику (бенефициару) сумму гарантии в случае неисполнения поставщиком (принципалом) своих обязательств по контракту, которое оформляется в виде безотзывного документа, включённого в реестр банковских гарантий.
Регулируется § 6 главы 23 Гражданского кодекса РФ, статьёй 45 44-ФЗ, Положением ЦБ РФ от 29.12.2020 № 752-П.
Когда используется
Банковская гарантия заменяет денежное обеспечение в двух случаях:
- обеспечение исполнения контракта (по выбору победителя)
- обеспечение гарантийных обязательств (если заказчик установил такое требование)
Обеспечение заявки по 44-ФЗ банковской гарантией не вносится, только деньгами на спецсчёт. Это ограничение прямо указано в ст. 44 44-ФЗ. Подробнее про различия двух видов обеспечения.
Требования к банку-гаранту
Банк должен быть включён в перечень Минфина, соответствующий требованиям:
- собственные средства (капитал) от 25 млрд ₽ (уточняется ежегодно)
- кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Правительством РФ
По состоянию на 2026 год в перечне порядка 20 банков: Сбер, ВТБ, Альфа, Газпромбанк, Россельхозбанк, Райффайзен, Совкомбанк, Тинькофф, Промсвязьбанк и другие.
Требования к самой гарантии
Банковская гарантия для госзакупок должна содержать обязательные условия (ст. 45 44-ФЗ):
- безотзывность
- уплата бенефициару суммы по первому требованию при нарушениях принципала
- срок действия не менее срока действия контракта
- перечень документов, которые заказчик должен предоставить для выплаты
- указание на соответствие Положению ЦБ РФ № 752-П
Реестр банковских гарантий
Гарантия должна быть внесена в Реестр банковских гарантий на zakupki.gov.ru в течение 1 рабочего дня с момента выдачи. Без регистрации в реестре гарантия не принимается заказчиком. Подача заявок и сами торги ведутся через аккредитованные ЭТП.
Стоимость и сроки
| Параметр | Типичные значения |
|---|---|
| Стоимость гарантии | 2-7% годовых от суммы |
| Срок получения | 1-5 рабочих дней |
| Срок действия | от 1 месяца до 5 лет |
| Сумма гарантии | от 50 000 ₽ до сотен миллионов |
Конкретные условия зависят от банка, суммы, срока и кредитоспособности принципала. На малые суммы (до 3-5 млн ₽) банки выдают быстрее, но процент выше.
Отказ банка в выдаче
Банк может отказать без объяснения причин. Типичные причины:
- плохая кредитная история принципала
- отсутствие залога при крупной сумме
- молодая компания без выручки
- наличие исполнительных производств
Если банк отказал, обратитесь в другой банк из перечня Минфина, условия различаются.
Часто задаваемые вопросы
Чем банковская гарантия лучше денежного обеспечения?
Гарантия не требует отвлекать деньги из оборота. Особенно заметно на крупных контрактах: обеспечение 30% от 50 млн ₽, это 15 млн ₽, которые иначе «замораживаются» на счёте заказчика.
Можно ли вернуть деньги за гарантию, если контракт не состоялся?
Да, банк возвращает комиссию пропорционально неиспользованному сроку, если гарантия была оформлена, но контракт не заключён.
Что делать, если гарантия оказалась не в реестре?
Обратиться в банк, который выдал гарантию. Банк обязан внести её в реестр в течение 1 рабочего дня. Если банк этого не сделал, поднять претензию в ЦБ РФ.
Подойдёт ли гарантия по 223-ФЗ для 44-ФЗ?
Нет. Для 44-ФЗ гарантия должна соответствовать требованиям ст. 45 44-ФЗ и попасть в реестр zakupki.gov.ru. Условия гарантий по 223-ФЗ регулируются внутренними положениями заказчика.
Читайте также: Обеспечение заявки и контракта по 44-ФЗ, Электронный аукцион по 44-ФЗ, Как подать заявку на тендер.