РНП (реестр недобросовестных поставщиков) — это публичная база данных на zakupki.gov.ru, в которую включают участников закупок, уклонившихся от заключения контракта или существенно нарушивших его условия, и нахождение в которой фактически закрывает компании доступ к госзакупкам на срок до двух лет.
С подробным практическим разбором помогает защитой в ФАС.
Ведение реестра регулируется статьёй 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (44-ФЗ) и статьёй 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (223-ФЗ). Это два разных реестра, базы на zakupki.gov.ru ведутся отдельно.
Кто ведёт реестр
По 44-ФЗ реестр ведёт Казначейство (Федеральное казначейство). По 223-ФЗ — заказчик самостоятельно, а Корпорация МСП аккумулирует данные в отдельном реестре недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ.
Основания для включения
По 44-ФЗ (ст. 104)
- уклонение от заключения контракта (победитель не подписал в срок)
- существенное нарушение условий контракта (расторжение по решению суда)
- односторонний отказ заказчика от исполнения контракта
По 223-ФЗ
- уклонение от заключения договора
- существенное нарушение условий договора
- расторжение по инициативе заказчика из-за нарушений поставщиком
Сроки нахождения в реестре
| Закон | Срок включения | Особенности |
|---|---|---|
| 44-ФЗ | 2 года | Срок исчисляется с даты включения |
| 223-ФЗ | 1 год (если не указан иной срок в положении о закупках) | Зависит от положения заказчика |
По истечении срока запись автоматически исключается из реестра. Досрочное исключение возможно только через суд.
Что будет, если попал в РНП
- Невозможно участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Невозможно получить аккредитацию на ЭТП
- Репутационные потери: заказчики проверяют РНП до заключения контракта
- Блокировка кредитных линий под госзакупки
Самый тяжёлый случай: компания в РНП фактически закрывает для себя рынок госзакупок на 2 года.
Как проверить себя
Шаг 1. Зайти на zakupki.gov.ru → раздел «Реестр недобросовестных поставщиков».
Шаг 2. Ввести ИНН организации или ФИО ИП.
Шаг 3. Посмотреть записи.
Если в реестре есть запись — нужно разбираться с основаниями включения и готовить жалобу в ФАС.
Как обжаловать включение
Шаг 1. Получить выписку из РНП с указанием основания.
Шаг 2. Проверить, соответствует ли основание закону. Частые ошибки заказчика:
— неправильное оформление протокола уклонения
— истечение сроков направления в Казначейство
— формальные нарушения процедуры
Шаг 3. Подать жалобу в ФАС в течение 10 рабочих дней с даты публикации записи в РНП.
Шаг 4. Дождаться рассмотрения (5 рабочих дней).
FAQ
Можно ли работать в госзакупках, если компания в РНП?
Нет. Аккредитация на ЭТП приостановлена, заявки не принимаются.
Как избежать включения в РНП, если не успеваешь подписать контракт?
Подписать в срок. Если возникают проблемы (не хватает документов, банковская гарантия не готова), обратиться к заказчику с обоснованием продления. Формально продление не предусмотрено, но на практике заказчик может пойти навстречу, если причина уважительная.
Включают ли ИП и физических лиц в РНП?
Да. РНП ведётся в отношении любых участников закупок: юрлиц, ИП, а в отдельных случаях — физических лиц.
Влияет ли РНП на работу по 223-ФЗ?
Да, если компания попала в РНП по 44-ФЗ, многие заказчики по 223-ФЗ также отказывают в участии. И наоборот: РНП по 223-ФЗ не запрещает участие в торгах по 44-ФЗ, но на практике проверяется.
Внешние ссылки: consultant.ru, zakupki.gov.ru.
Ссылки на 44gov: нет.
JSON-LD для Паши: Article + FAQPage.
Пересечение с 44gov: <5%.