Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ — это неконкурентный способ закупки, при котором заказчик заключает контракт с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения торгов, и который допускается только в случаях, прямо предусмотренных статьёй 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Статья 93 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований. Каждое основание имеет свои лимиты и порядок оформления.
Перечень основных оснований
| Основание | Лимит | Особенности |
|---|---|---|
| п. 4 ч. 1 ст. 93 | до 600 000 ₽ | Закупка малого объёма, годовые лимиты по заказчику |
| п. 5 ч. 1 ст. 93 | до 600 000 ₽ | Для отдельных заказчиков (музеи, библиотеки и т.д.) |
| п. 1 ч. 1 ст. 93 | без ограничений | Закупка у естественных монополий (РЖД, Газпром и т.д.) |
| п. 8 ч. 1 ст. 93 | без ограничений | Оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения |
| п. 26 ч. 1 ст. 93 | без ограничений | Преподавательские услуги у единственного специалиста |
| п. 39 ч. 1 ст. 93 | без ограничений | Закупка у организаций ВОЗ, ООН, МАГАТЭ |
Закупка малого объёма (п. 4 ч. 1 ст. 93)
Самое частое основание. Лимиты по году:
- 2 млн ₽ — общий годовой объём закупок у единственного поставщика по п. 4
- 600 000 ₽ — лимит на одну закупку
- 10% от совокупного годового объёма закупок — общий лимит
Для отдельных категорий заказчиков (например, сельских поселений) лимит может быть увеличен до 5 млн ₽ в год.
Порядок проведения
Шаг 1. Подготовить обоснование закупки у единственного поставщика по Постановлению Правительства РФ от 26.08.2013 № 728.
Шаг 2. Подготовить проект контракта с существенными условиями.
Шаг 3. Разместить извещение и проект контракта в ЕИС (zakupki.gov.ru). Срок размещения: не менее чем за 5 рабочих дней до даты заключения контракта.
Шаг 4. Заключить контракт с выбранным поставщиком.
Шаг 5. Опубликовать отчёт о закупке у единственного поставщика в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты контракта.
Когда нужно обоснование
Обоснование обязательно для всех оснований, кроме п. 4 ч. 1 ст. 93 (малый объём до 600 тыс. ₽). Для остальных оснований заказчик обязан обосновать невозможность проведения конкурентной процедуры и экономическую целесообразность выбора конкретного поставщика.
Риски для заказчика
| Риск | Последствия |
|---|---|
| Нарушение лимита по п. 4 | Штраф 50 000 ₽ на должностное лицо |
| Отсутствие обоснования | Штраф 30 000-50 000 ₽ |
| Ограничение конкуренции | Предписание ФАС, отмена контракта |
| Несоответствие действительности | Включение контракта в реестр неэффективных |
FAQ
Можно ли закупать у единственного поставщика работы по строительству?
Только если выполняется одно из оснований ст. 93. Например, аварийные работы, работы на режимных объектах, ликвидация ЧС. Для планового строительства закупка у единственного поставщика, риск.
Сколько контрактов можно заключить с одним поставщиком?
Закон не ограничивает количество контрактов с одним поставщиком, но ограничивает общий годовой объём по п. 4 ч. 1 ст. 93 — не более 2 млн ₽ и не более 10% от СГОЗ.
Можно ли провести закупку у единственного поставщика по 223-ФЗ?
Да, но основания определяются внутренним положением о закупках заказчика. Ограничение по 44-ФЗ (п. 4 до 600 тыс.) на 223-ФЗ не распространяется.
Нужно ли размещать в ЕИС извещение по п. 4 ч. 1 ст. 93?
Да, извещение и проект контракта размещаются не менее чем за 5 рабочих дней до заключения. Исключения — закупки для обороны, госконтрактов с гостайной.
Внешние ссылки: consultant.ru, zakupki.gov.ru.
Ссылки на 44gov: нет.
JSON-LD для Паши: Article + FAQPage.
Пересечение с 44gov: <5%.