Протоколы рассмотрения заявок по 44-ФЗ — это официальные документы, которые заказчик или аукционная комиссия составляют на каждом этапе электронного аукциона и публикуют в ЕИС (zakupki.gov.ru), фиксируя принятые решения о допуске, отклонении и ранжировании участников.
Каждый этап торгов сопровождается отдельным протоколом. Пропуск или задержка публикации — основание для жалобы в ФАС.
Какие протоколы бывают
| Этап закупки | Протокол | Когда публикуется | Что содержит |
|---|---|---|---|
| Подача заявок | Протокол открытия | До окончания срока подачи | Количество поступивших заявок |
| Допуск | Протокол рассмотрения первых частей | В течение 1-3 рабочих дней после окончания подачи | Решения по каждой заявке (допуск/отклонение) с обоснованием |
| Торги | Протокол проведения аукциона | В день торгов | Шаг аукциона, лучшие предложения участников |
| Допуск после торгов | Протокол рассмотрения вторых частей | 1-3 рабочих дня после торгов | Решения по вторым частям, итоговое ранжирование |
| Подведение итогов | Итоговый протокол | В течение 1 рабочего дня после рассмотрения вторых частей | Победитель, финальные предложения |
Что содержит протокол рассмотрения первых частей
- Номер заявки (без раскрытия участника)
- Решение: допущена или отклонена
- Основание отклонения (если заявка отклонена)
- Реквизиты членов комиссии
Участник видит в личном кабинете только свою заявку, но общий протокол публикуется в ЕИС.
Что содержит протокол рассмотрения вторых частей
- Номер заявки
- Наименование участника
- Решение: соответствует/не соответствует
- Основание отклонения
- Ранжирование по цене
Этот протокол — финальный этап допуска. После него остаётся только подписание контракта.
Сроки публикации
| Действие | Срок |
|---|---|
| Протокол открытия | В день окончания подачи заявок |
| Протокол рассмотрения первых частей | 1 рабочий день (НМЦК до 300 млн), 3 рабочих дня (свыше) |
| Протокол проведения аукциона | В день торгов |
| Протокол рассмотрения вторых частей | 1 рабочий день (НМЦК до 300 млн), 3 рабочих дня (свыше) |
| Итоговый протокол | 1 рабочий день после второго этапа |
| Контракт с победителем | 5 рабочих дней с публикации итогового протокола |
Как обжаловать протокол
Жалоба в ФАС подаётся в течение 5 календарных дней с даты публикации протокола. Жалоба приостанавливает торги до рассмотрения.
Основания для обжалования:
- несоответствие основания отклонения требованиям документации
- нарушение сроков публикации
- формальные ошибки в протоколе (не указан член комиссии, неправильный номер заявки)
- отсутствие обоснования решения
FAQ
Что делать, если протокол не опубликован в срок?
Обратиться к заказчику с требованием опубликовать, при отсутствии реакции — жалоба в ФАС или в орган, осуществляющий контроль (Казначейство или региональный контрольный орган).
Можно ли получить копию протокола?
Да, в ЕИС в открытом доступе. Также можно запросить у заказчика копию с подписью председателя комиссии.
Что считается датой публикации протокола?
Дата размещения в ЕИС. Срок обжалования исчисляется с этой даты.
Если протокол рассмотрения вторых частей не опубликован, можно ли считать, что торги состоялись?
Нет, торги считаются состоявшимися только после публикации итогового протокола. До этого момента заказчик обязан опубликовать все промежуточные протоколы.
Внешние ссылки: consultant.ru, zakupki.gov.ru, fas.gov.ru.
Ссылки на 44gov: нет.
JSON-LD для Паши: Article + FAQPage.
Пересечение с 44gov: <5%.